各设区市、杨凌示范区交通（运输）局、厅直各单位：
    为进一步夯实交通运输应急管理基础，推动交通运输应急管理工作实现创新发展、科学发展，根据交通运输部《交通运输应急管理机制创新年活动方案》（交搜救发〔2012〕335号）精神，省厅研究制定了《陕西省交通运输应急管理“机制创新年”活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
                      

                     二〇一二年八月十七日

 

陕西省交通运输应急管理“机制创新年”活动实施方案

   
一、目标任务
    深入贯彻落实科学发展安全发展理念，紧紧围绕交通运输“六个发展”的总体目标，按照《交通运输突发事件应急管理规定》、《交通运输突发事件信息报告和处理办法》和《交通运输突发事件信息处理程序》的有关规定，进一步完善应急管理分析研判、监测预警、信息报送、应急联动、风险排查、处置评估、征用补偿、情况通报8项工作机制，夯实应急管理基础，提高防范和处置交通运输突发事件的能力，有效控制和减少突发事件所造成的损失，保障人民群众生命财产安全。
二、组织机构
    省交通运输厅安监处全面负责“机制创新年”活动的组织指导，各级交通运输主管部门、交通运输企事业单位具体负责管辖范围内和本单位活动的开展。
三、活动主题
    健全机制、创新发展。
四、活动安排
    “机制创新年”活动集中开展时间为2012年9月1日至2013年7月31日。分为5个阶段：
    （一）对照分析阶段（2012年9月1日至2012年9月30日）
    各单位对照目标任务，对本单位应急管理机制建设情况进行认真梳理和全面分析，摸清现状，明确工作重点，科学制定本单位“机制创新年”活动实施方案。
   （二）完善提高阶段（2012年10月1日至2013年1月31日）
各单位按照已制定的“机制创新年”活动实施方案及任务分工，落实相关责任人，提出明确的时限和工作质量要求，加强督促检查，逐项抓好落实。8项工作机制未建立的，要及时查漏补缺,抓紧建立；已经建立的，要不断健全完善。
   （三）试运行阶段（2013年2月1日至2013年4月30日）
在本单位内实际运行已建立起来的8项工作机制，并做好与省厅工作的衔接。运行过程中要建立详细的工作台账，记录试运行工作效果，并结合实践对工作机制进行再修改、再完善。从2013年5月份起，全省交通运输系统全面运行8项工作机制。
    （四）经验交流阶段（2013年5月1日至2013年5月31日）
省厅将组织召开“机制创新年”活动经验交流会，总结好的做法和经验，并选择具有示范性和代表性的市（区），组织进行现场观摩和交流学习。通过经验交流、示范带动，进一步促进建立和完善交通运输应急管理机制，提高机制的科学性和可操作性。
（五）验收评估阶段（2013年6月1日至2013年7月31日）
    各单位要从方案制定和执行、活动组织开展、应急机制的建立和完善、实际运行效果、目标和任务完成情况等方面，组织对本单位“机制创新年”活动开展以来的情况进行全面验收评估。要认真分析研究机制运行中遇到的新情况、新问题，总结好的经验和做法，探索内在规律，建立机制创新和运行的长效机制。省厅将对各单位验收评估情况进行专项检查。
五、有关要求
    （一）提高认识，加强领导。“机制创新年”活动是夯实应急管理基础，推动交通运输应急管理工作科学发展的重要抓手。各单位要切实加强对“机制创新年”活动的领导，组织成立工作专班，制定切实可行的活动方案，确保活动取得预期效果。
    （二）明确责任，抓好落实。各单位主要领导要带头抓好“机制创新年”活动的落实，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，将责任落实到岗、具体到人。要建立严格的目标考核体系，加强跟踪督查和验收评估，确保各阶段工作的落实。
    （三）扩大宣传，营造氛围。各单位要抓好“机制创新年”活动的宣传发动工作，激发职工的自主创新意识，在本单位形成良好的活动氛围。要通过多种形式，广泛宣传交通运输应急管理“机制创新年”活动的重要意义，取得社会各界的理解和支持，共同推动交通运输应急管理工作的科学发展。
    请各单位分别于2012年10月1日、2013年1月31日、2013年8月31日前将交通运输应急管理“机制创新年”活动实施方案、8项工作机制文本和验收评估报告报送厅安监处。